山西把握形势提高站位，切实做好新时代老龄工作

　　省委省政府高度重视老龄工作，早在1986年就成立了省老龄委员会，2001年更名为省老龄工作委员会。在2018年新一轮机构改革中，省老龄工作委员会继续保留，日常工作由省卫健委承担，并明确了新的成员单位，形成了部门协同、各司其职，共同推进老龄工作发展的新格局。

　　人口老龄化是世界性的重大课题，也是经济社会发展面临的不可回避的重要国情、省情。截至2018年底，全国60岁及以上老龄人口达2.49亿，占总人口数的17.9%；我省60岁及以上老龄人口达606.9万，占总人口数的16.3%。

　　党的十九大报告指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。习近平总书记多次强调做好老龄工作的重要性，并指出我们的政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足，同广大老龄人对幸福老年生活的期盼差距很大，要在全社会大力提倡尊敬老年人、关爱老年人、赡养老年人，大力发展老龄事业，让所有老龄人都能有一个幸福美满的晚年。

　　近年来，省委省政府深入贯彻落实中央决策部署，不断加快老龄事业的发展。全省老龄工作积极推进，老龄法规政策体系不断健全，基本养老、基本医疗、社会福利保障水平稳步提升，老龄人精神文化生活日益丰富，全社会关心、支持、参与应对人口老龄化的意识明显提高。同时，也要认识到，全省老龄事业发展和经济社会发展不平衡、不协调的问题还比较突出，各项准备还不充分，政策措施还不完善，体制机制还不健全。老龄事业亟须全面、协调、可持续发展。

　　当前我省正处于在“两转”基础上拓展新局面的关键时期，也是全省老龄工作机构改革后面对新形势、履行新职责的重要节点。我们需要重点围绕老年健康服务体系、养老服务体系、社会保障体系三大体系建设，做好各项重点工作。

　　构建完善的老年健康服务体系是老年工作的重点，也是健康山西战略的重要组成部分。要突出服务重点，加强健康教育，促进医养结合。

　　有侧重、有重点地推进多层次养老服务体系建设。居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合。要通过各部门的努力不断健全、完善老龄人医疗、救护、保健、康复护理、家政服务、餐饮配送、精神关爱、法律服务、金融服务等项目，打造一刻钟养老服务圈，切实增加居家养老服务的可及性、便利性。

　　要持续加大社会保障体系的建设力度。继续提高老龄人养老、医疗保障水平，提高老龄人救助水平，提高老龄人社会福利水平。不断完善并推进落实各项老龄人优待、优先、优惠政策。

　　老龄工作是一项综合性、系统性工作，涉及方方面面，各成员单位需要提高站位，勇于担当，加强配合，共同推进老龄事业不断向前进。

　　要健全工作机制。各成员单位要按照部门职责做好相关工作，共同促进有关政策的衔接。统筹推进、联众配合，努力提升老龄工作的整体合力。

　　要下沉工作重心。老龄人优待政策需要通过基层来落实，各种社会服务需要通过基层来执行，老龄工作的出发点和落脚点都在基层。因此，各成员单位在制定政策、落实举措、推进工作时需要更加注重工作重心下移和资源下沉，推进老龄工作各要素向基层延伸，向农村覆盖，向边缘地区和生活困难区推进。真正把党和政府对老龄人的关心关怀落到实处。

　　要汇聚各界力量。各成员单位需要从本部门在老龄事业中承担的具体工作出发，安排专人负责，形成一支专职专业的老龄工作队伍。充分激发各级老年协会的潜力，注重培育和发展志愿者队伍，充分调动社会力量广泛参与老龄工作，形成社会各界共同推进老龄事业发展的良好局面。

　　各成员单位和各级老龄工作部门要从全省经济社会发展的全局出发，认清严峻形势，提高政治站位，深刻把握人口老龄化的发展趋势和发展要求，切实增强做好新时代老龄工作的责任感和紧迫感，努力推进全省老龄工作再上新层次。

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